当前我国的审计工作正处于社会主义审计事业发展的重要战略机遇时期，审计工作面临的主客观环境发生了很大变化。作为审计工作内生动力的审计文化，在审计工作的生存发展中占有重要地位，这种地位在知识经济时代进一步成为审计发展的动力。如何建设新时期的审计文化，笔者感到应重点从以下几方面入手。

一、更新观念，提高对审计文化的认识　　

审计文化是指国家审计在其组织职能的运行过程中所形成的风格和环境的总称，它包括了国家审计的理念（价值观和原则），思维模式和工作方式，远景规划和目标，审计人员的精神境界和作风等。审计文化是一个集合，它是国家审计整体素质的一种外在反映。从心理学和管理学的角度而言，审计文化的形成既能够在国家审计自身机体内创造良好的气氛，从观念、精神和无意识层次调动审计人员的工作积极性和忠诚心，使国家审计具有一种不断创新的能力和凝聚力，又能够在国家审计自身机体外树立良好的形象，为国家审计的生存和发展创造适宜的环境，使国家审计表现出蓬勃的生命力。我们不仅需要新形势下审计体制和方法的开拓创新，更需要有新型审计文化的同步发展。因此在审计系统内，要大力营造解放思想、开拓进取的浓厚氛围。一是不断学习，打开视野，提高思想境界，使我们的思想跟上时代的步伐，使我们的审计文化成为一种崇尚学习，追求学习的文化；二是深入实践，与改革开放、与经济建设、与人民群众的利益有机地融合起来，不断从实践中汲取营养，这样的审计文化才能适应新形势的发展需要。 

二、以人为本，确立审计文化的目标

建设审计文化，离不开目标的激励和引导，不能流于一般性的号召，要有强烈的目的性。审计文化建设应体现以人为本的原则，这也是现代管理科学发展的必然结论。现代管理科学已经从经验管理、科学管理发展到行为管理阶段，而行为管理更注重人的因素和环境因素。因此,审计管理必须遵循发展的规律，实行人本管理、激情管理。而人本管理就是强调关心人、理解人、尊重人、培养人，对人的思想、理念、精神进行再塑造，使得整个群体组织的智慧和能量得以最大限度的发挥。审计文化建设的目标是造就优秀的审计工作人员，全面提升审计整体形象，开创审计工作新局面，促进审计工作实现新的发展。因此审计人员素质的不断开发、提升，是审计文化建设的一项核心内容。由于审计工作的职业特性，使得审计人员的社会性显得更加突出，社会上各种消极思想也不可避免地会影响到审计人员，会左右一些人的审计行为。同时，我们一些审计机关在工作中也存在着重视审计业务工作和指标的完成，忽视审计人员个人发展；比较注重改善审计人员物质生活和机关办公条件，忽视审计人员心理和精神需求等问题。这些问题，不仅影响审计人员自身发展，影响审计队伍稳定，也会阻碍审计事业更快更好的发展。因此，在构建审计文化过程中，要充分发挥其丰富审计主体思想的重要功能，努力形成具有独特风格的审计文化氛围，为审计人员的发展和审计事业的发展提供强大的精神力量，使每个审计人员的物质生活和精神生活不断充实，个人素质不断完善。

三、坚持创新，营造审计文化的氛围

现代文化的前进方向主要体现在社会经济的持续发展、日新月异的科技进步和人民生活水平的不断提高上。做到理论创新、与时俱进和思想观念的根本转变，是文化发展的出路所在。这就要求我们要不断地在实践中摸索和探讨符合我们实际需要的文化。作为审计机关，也要形成自己的特色文化，这种特色文化，对内体现在一种凝聚力，一种合力，对外则是一种服务品牌，一种执法象征。要以创新精神营造生动活泼、富有生机的审计文化环境。审计的活力既取决于审计的体制机制，也取决于审计人员的工作状态和精神风貌。在新形势下，要实现由服从型向自主型、知识型向能力型、规范型向创新型转变，要注重审计人的自主能力、适应能力、思维能力、创新能力的提高，注重审计人的思想政治素质和综合素质的提高。首先要从丰富广大干部的文化底蕴入手，以提升我们审计干部的内在素养为目标，构建与时俱进的优秀审计文化，坚持用高尚的情操、高雅的格调感染人、陶冶人、鼓舞人，形成格调高尚的文化氛围，以增强整体和个体的文化厚重感，提升整体和个体的文化品位。其次，要大力加强思想政治建设，努力提高审计干部的政治素质。一是坚持政治理论学习，广泛深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的有关会议重要精神，坚持不懈地用科学理论武装人。做到政治坚定，学习气氛浓；廉洁务实，思想作风正；勤政高效，工作作风好。二是以公民道德实践系列活动的要求，加强思想道德建设。积极开展以“从政道德”、“诚信”为主题的教育活动，推进社会公德和家庭美德建设，倡导文明之风，引导向上向善之心，全面提高审计干部队伍的职业道德素养，树立正确的“三观”、“三德”，树立公正执法意识。要用审计工作新的使命、新的远景、新的目标，激发审计人员的工作热情，增强事业心和责任感，使审计人员牢固树立“发展意识”、“服务意识”、“奉献意识”，模范遵守党纪政纪和国家纪律，正确行使党和人民赋予的权力，全心全意为人民服务。

 四、与时俱进，丰富审计文化的内涵

审计文化建设必须围绕提高审计工作效能展开。要立足于解决审计中的问题，紧密配合政府职能转变，与创建“六型”机关、 促进廉政建设、行风转变等工作紧密结合。审计文化建设作为一种有意识、有目标的深层次战略措施和管理行为，它体现于审计人员的政治素质、审计质量、审计责任感、事业心、服务意识和奉献精神之中，它的直接目的是形成具有审计特色的群体意识和价值观念，并为全体审计人员所自觉遵守，它应有丰富的文化内涵。

(一)审计创新。决定着审计组织的思想观念和行为动机。所谓审计创新就是要适应形势发展和审计工作自身发展的要求，不断研究新情况、解决新问题、采取新举措，推动审计工作与时俱进。

(二)审计精神。应该说是审计文化的精髓。它是审计人员信念、意志、风格、准则的综合体现。不仅应具有中华民族的民族精神、爱国主义精神和集体主义精神，还应该体现新时期审计人的精神风貌。主要应体现出五种精神：依法、求实、严格、奋进、奉献。审计精神的提升，需要持之以恒地坚持。

(三)审计价值。审计的价值观主要体现在为社会作贡献。它是审计文化的核心。审计承担着保障国民经济健康有序运行的责任；肩负着监督国有资产安全运营的重任，必须适应市场经济和社会发展的要求，强化审计监督机制，坚持执审为民，维护人民群众的根本利益。

(四)审计道德。它是社会道德的一部分，作为审计机关有其独特的道德规范。审计人员不仅要遵守社会公德，还应严格遵守《国家公务员行为规范》及审计“八不准”等规定。 

(五)审计风尚。即审计的“风气”、“作风”。作为审计人员，应树立良好的党风、学风、文风、工作作风和生活作风，扶正祛邪,弘扬正气。

(六)审计规范。俗话说：“无规矩不成方圆”。党有党纪，国有国法，家有家规，审计也要有规章制度来约束审计行为，促进审计人员依法执审、按章办事文明行为的养成。

(七)审计形象。形象建设是提高审计机关凝聚力和社会声誉的关键因素。应该说它是审计文化能够得到社会认可的综合反映和外部表现。良好的审计形象，对于树立审计威信，保护国有经济，捍卫国家和人民的根本利益，维护财经秩序具有十分重要作用。 

(八)审计环境。是审计文化的产生地。良好的审计文化有赖于良好的审计环境。应着力营造有利于审计人员个人发展、同事间协同进取、部门内民主和谐的良好的人文环境。

(九)审计民主。它是审计人员的民主意识、民主权力、民主义务的综合体现，标志着审计文化的完美程度。审计民主的核心内容是尊重人、重视人，培养审计人员的参与意识和集体观念，融合集体智慧，鼓励审计人员提出有价值的意见和建议。

(十)审计教育。它是审计文化建设的重要手段和根本途径。要倡导学习,尊重知识,应结合新形势、新任务和审计工作的实际，适时开展有目的、有组织、有系统的教育活动。主要包括思想政治教育、业务培训等，通过教育，全方位地提高审计人员的素质和能力。

五、有机融合，构建审计文化的平台

作为一种文化，审计文化不是管理方法，而是形成管理方法的理念；不是行为活动，而是产生行为活动的原因；不是人际关系，而是人际关系反映的处世哲学；不是工作状态，而是这种状态所蕴含的对工作的感情；不是服务态度，而是服务态度中体现的精神境界。审计文化建设要做到三个结合。

(一)与审计业务工作结合起来。审计文化建设作为一个系统工程，它完全可以包容质量管理体系、审计执法责任制和行政管理责任制、信息化建设等多项工作。要将审计文化建设管理制度化、规范化、科学化，进行审计文化理念要素的重新整合。

(二)与精神文明建设结合起来。把开展文明创建活动作为促进审计文化发展的驱动力。以人为本，是审计文化建设的关键。审计人员素质的提高，将成为审计事业发展的内在驱动力。随着全球信息网络化、数字化迅猛发展，对审计人员的执业文化提出了更高的要求。不精通计算机会因为审计线索的改变而无法跟踪审计，不熟悉信息系统的特点与风险就不能审查和评价内控制度，不会操作网络系统就无力对经济业务活动实施审计监督。此外，审计人员不仅要有审计和会计知识，还应掌握宏观管理、法律、经济、外语、计算机、网络、通讯等相关知识。从代表先进文化前进方向看，审计文化建设应致力于充分发挥审计文化的教育功能，提高审计人员的思想道德素质和科学文化素质，培育适应新时代要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的审计队伍。努力发掘审计文化建设的有效载体，找准切入点，提高审计文化在整个社会的知名度。

(三）与人民群众的根本利益结合起来。审计文化建设关键在于把代表广大人民利益的要求自觉体现到审计工作的各个方面，立足在服务和保护经济秩序上，落实到以向人民、向党、向国家高度负责的精神上，尽职尽责地捍卫国家和人民的根本利益。努力营造创新、诚信、和谐、文明的审计风气。审计人员应敢于坚持原则、揭露问题，坚持反对庸俗的工作作风、好人主义乃至徇私枉法。保持职业上应有的态度和风范，树立良好的职业形象，赢得社会对审计职业及其人员的尊重和依赖，从而使审计在先进文化建设中发挥更大的作用。

六、循序渐进，打造审计文化品牌     

审计文化建设，是一个新事物，也是一个治本工程，需要一个长期的、渐进的过程，需要时间的积累，需要审计人员共同参与。要全面发挥审计文化的影响、导向、带动、凝聚、激励作用，首先要充分调动审计干部的积极性、创造性，树立审计文化的发展观，培育审计文化的运行机制，发挥审计文化的整体功能，增强审计文化的对内感召力和对外感染力，促进审计文化增值。其次是鼓励审计干部追求“自我实现”的机会，实行文化管理来凝聚人心，增加其归属感和向心力，自觉进行审计文化更新，实行文化管理，树立起先进的思想理念来提高管理水平。再次是通过参加社会实践，深入感悟审计的服务理念，使审计文化贴近群众、植根社会，真正打造出具有审计特色的文化品牌。